厘清四种关系 推进清廉建设走深走实

党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。深入学习贯彻党的二十大精神，必须保持永远冲锋的执着韧劲，进一步厘清把准监督与支持、治标与治本、严管与厚爱、自律与他律的关系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实推动清廉建设走深走实。

把准监督与支持的关系，护航中心大局

有效的监督是对实现目标最好的支持。要坚持更加自觉拥护“两个确立”，推动解决好执行落实“最后一米”问题。答好“政治卷”。首要的是督促各级党员干部抓好党的二十大精神的学习贯彻、对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻。重要的是抓好中央、省市各级部署任务落实的监督，对巡视巡察发现反馈问题的整改情况进行常态监督，助力“强省会”。深入开展“强作风优环境”专项行动，明查暗访发现营商环境问题，以监督推动“政策礼包”、创新激励、企业纾困等措施落地。坚守“安全线”。聚焦疫情转段、安全生产、污染防治、债务化解、自建房安全整治等底板底线工作强化常态监督，精准问责，严防系统性风险。

把准治标与治本的关系，推进正风反腐

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，面对“四个任重道远”的复杂形势，必须以全周期管理一体推进“三不腐”。保持“强震慑”。聚焦平台、金融、工程建设、教育医疗等重点领域保持反腐势能，持续深化“四风”问题整治，对“拍脑袋决策”“不贪也不干”“只为私不为公”等问题露头就打，防止干部在错误道路上越走越远。用好“晴雨表”。定期开展信访举报分析，结合案件查办、巡视巡察等情况每年选取1-2个重点行业、重点领域开展专项分析，探索建立政治生态常态化监测分析机制，推动政治生态深度净化纯化优化。厚植“廉文化”。挖掘本土清廉元素，优化线路设计，打造线上线下清廉地图，坚持办好廉政文化周活动，推动清廉文化创造性转化、创新性发展。

把准严管与厚爱的关系，激励干部担当

严管严治才是对干部最大关爱、最大保护，必须从对事业负责、对干部负责的高度贯通纪法情理，切实保护干事创业积极性。织密“监督网”。推进纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督高效协同，做实反腐败协调机制，探索建立廉政教育日常协调机制，推动构建从问题发现到跟踪问效的大监督闭环，确保权力始终在正常轨道上运行。激励“闯创干”。精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，探索协助制定党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法，以更加精准的问责激励干部担当作为。凝聚“大动能”。坚持惩治与教育相结合，既严查不作为慢作为乱作为问题，又对诬告陷害等行为及时澄清，既向群众解疑释惑，又为干部撑腰鼓劲。

把准自律与他律的关系，锤炼纪检铁军

打铁必须自身硬，纪检监察干部既要严以律己，又要自觉接受最严监督和约束。“一体化”增效。进一步优化片区设置，探索每村（社区）设立纪检监察联络员的办法，统筹村级监督力量，健全“两个责任”贯通、“室组地委”联动机制，有效实现基层监督“四两拨千斤”。“专业化”赋能。通过开展业务内外知识讲堂、优秀案件评选等方式提升专业素养，既当好“手术医生”，又当好“全科大夫”，加强大数据、信息化建设，让科技成为反腐“利器”。“规范化”提质。对照省纪委“十二条负面清单”，出台《基层纪检监察工作手册》，进一步健全纪检监察机关权力运行风险防控措施，坚持刀刃向内，增强斗争精神，自觉接受党内和社会各方面监督，确保在面对各类风险挑战中做到不变质、不变色、不变味。

（作者系宁乡市委常委、市纪委书记、市监委主任）

原文链接：https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2023-01/05/content_1611073.htm