党办发〔2014〕6号
各二级单位：
《金宝搏官方188纪检监察信访工作管理办法》已经2014年第17次党委会研究通过，现予印发，请遵照执行。
党委办公室
校长办公室
2014年10月28日
金宝搏官方188纪检监察信访工作管理办法
为进一步加强和规范学校纪检监察信访工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国信访条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《湖南省纪检监察机关信访举报案件办理实施办法》，结合我校纪检监察信访工作实际，制定本管理办法。
第一条 本规定所指的纪检监察信访，是学校师生员工或其他群众、组织采用书信、网络、传真、电话、走访等形式向学校纪检监察部门的检举、控告，以及学校内部党员和监察对象的申诉。
第二条 纪检监察信访工作应坚持以下基本原则：
（一）以党章和法律法规为准绳。按照党章、党内法规，国家的法律、法规、政策、决定、命令和学校相关规定处理问题。
（二）以事实为依据。坚持实事求是，重证据、重调查研究，认真负责地处理好每一起信访举报件。
（三）坚持民主集中制，集体决定处理重要信访问题。
（四）维护信访当事人的民主权利，严格遵守保密规定。
（五）分级负责，归口处理。
（六）解决实际问题与思想教育相结合。
第三条 纪检监察信访件受理范围包括：
（一）对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查部门所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。
（二）对学校各级职能管理部门、监察对象贪污、侵占、受贿、以权谋私行为以及执行职务时的其他违法违纪行为的检举、控告；监察对象对所受行政处分不服的申诉。
第四条 学校纪检监察部门，各级党组织、行政部门都负有接待群众信访举报工作的责任。全校纪检监察方面的信访举报由学校纪委、监察处负责统一管理，学校的各级党组织、行政部门接待的群众纪检监察信访举报，应向学校纪检监察部门汇总。学校纪检监察部门内部设专人负责纪检监察信访工作。
第五条 纪检监察部门要认真做好来信（电子邮件）阅读、来访接待、来电接听工作，并进行记录、整理、登记、分类和筛选。对不属于纪检监察部门受理范围的来信，登记后转有关部门办理。属于纪检监察部门受理的信件，根据反映的内容和对象，区别轻重缓急，分别按直接查办、校内交办、转办、留存等方式办理。
（一）直接查办。上级纪检监察机关和校党政领导责成查办的信件及重要信访件，应由纪检监察部门按照规定程序直接调查处理。对群众反映强烈、时效性强、影响较大、易查易结的信访举报案件，应在学校党政授权下组织力量直查快办。信访查办结果要及时报转办的上级纪检监察机关和校党政领导。
（二）校内交办。涉及具体部门分工负责的问题。或者按照干部管理权限、举报属下一级组织负责管理的干部的问题，应以书面材料转交给相关单位或部门负责查处（填写《金宝搏官方188纪检监察信访校内办理单》，见附件一）。被交办单位应在15日内将查办的结果书面报纪委监察处，不能如期报告结果的，必须说明原因。纪检监察部门交办时要明确查处问题，办结时间；交办后要加强跟踪及时掌握查处情况，督促承办单位在规定时间内报告结果，并严格审核报送。
（三）转办。对于不属于纪检监察处处理范围内的信件，应及时转送主管部门（填写《金宝搏官方188纪检监察信访校内转送单》，见附件二）。接访部门应在15日内告知信访人不受理原因，并告知具体主管部门（填写《金宝搏官方188纪检监察信访复函》，见附件三），做好解释和引导工作。凡信访件中涉及到的重要问题或紧急事项要及时报告有关校领导。
第六条 建立重要信访的请示制度。受理的信访件后信访管理员应按规定及时填写《来信来访登记表》，其内容主要包括信访时间、来源、反映人姓名、单位、地址、信访主要内容摘录、处室意见、领导批示、办结情况等项目，并附信访材料，交由纪检监察部门主要负责人审核，呈校纪委书记阅批后，落实办理。
第七条 对信访中反映的问题线索，按上级文件确定的方式和标准分为拟立案类、初步核实类、暂存类、留存类和了结类进行处置。
第八条 纪检监察信访件应每半年按照收费、招生、基建维修、物资采购、作风建设等内容进行归类整理，并将信访统计分析情况向校纪委书记及相关校领导汇报。
第九条 信访调查由校纪委、监察处派人进行，也可会同有关单位和部门联合调查。调查取证人员不得少于2人。
第十条 信访调查取证包括以下途径：向当事人、知情人和有关领导调查；召开小型座谈会调查；查阅资料，包括有关文件和已处理的原卷和原始资料；实地查访，实地指证。所有调查笔录应详记调查时间、地点、被调查人姓名、身份、住址、具体谈话内容，并附被调查人签名。在不影响被调查人人身安全的前提下，可依法采用现代器具进行必要的摄影、录音、复印等。
第十一条 信访调查结束后，应形成调查报告。调查报告应写明被调查人的自然情况，调查的主要问题，调查的实施情况，错误性质，认定的依据，被调查人应负的责任及认错态度，署名举报人对所举报问题调查情况的意见和态度，定性结论及处理意见等，并将有关调查情况和处理意见应报请有关领导批准并予以落实。
第十二条 信访事项应自受理之日起60日内办结；反映情况紧急、重要的举报件应立即办理；上级部门批转并要求报结果的复杂信访件，经批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
第十三条 信访事项告知可采取发函、电话、口头通报、电子邮件等形式。按照“谁承办、谁答复”的原则，由承办人以适当方式回访或者回函告知举报人，必要时可由承办人与下级组织工作人员联合进行。
第十四条 对署名举报信访件，应将处理结果以书面或口头的形式告知信访人。
（一） 对检举控告内容属实的应予以肯定或鼓励。
（二） 对反映问题部分属实的，应向其说明情况。
（三）对明显的错告，应向其说明事实真相，并希望其全面、客观、公正地看问题。
第十五条 对匿名举报的信访件，应根据情况并经领导同意后，由承办人员通过一定形式，在一定的场合，对信访事项进行通报性反馈。
第十六条 对党、政纪申诉，应将复议复查的结果通知申诉人，尤其对维持原处理结论的申诉人要讲明政策依据，以使其停止信访活动，服从复议复查的结论。对来信人回复时，对他们提出的不同意见应充分重视，经认真研究后给予反馈。
第十七条 纪检监察信访件经审批查结后，要按照标准化、规范化管理的要求，依照国家信访档案管理有关规定，由信访管理员对全部信访调查材料进行整理，编排目录，装订成册，按其重要程度予以永久保存或定期保存。
第十八条 信访工作人员要严格执行回避制度，有下列情形之一的应当回避：
（一）本人是本案被调查人的近亲属的。
（二）本人或近亲属与本案有利害关系的。
（三）本人与本案有其他关系，可能影响公正查处信访举报案件的。
（四）其他需要回避的情形。
第十九条 信访工作人员要严格遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律等有关纪律规定，不准无故拖延、压案不查；不准对被调查人或有关人员采取违反政策法规的手段；不准泄露案情，扩散证据材料；不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；不准接受与案件有关人员的财物和吃请，违者按有关规定处理。
第二十条 本办法由金宝搏官方188纪委、监察处负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。